Navarra lanza un SOS en la Comisión Europea ante la situación de dificultad que atraviesa el sector renovable

El consejero de Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial, Mikel Irujo, ha mantenido una reunión en Bruselas con Daniel Gerber, responsable de la nueva Ley Europea de la industria cero emisiones netas de la Comisión Europea, para dejar claro cuál es el punto de vista de Navarra ante este nuevo proyecto de ley.

Este encuentro, en el que también ha participado, Cecilia Serrano, de la Comisión Europea, se alinea con los esfuerzos previos iniciados en la reunión de junio, en la que Navarra destacó su compromiso continuo con la industria, la transición hacia un modelo energético más sostenible y su apuesta por el sector eólico navarro.

En este contexto, Navarra, como referente en la promoción de energías renovables y el desarrollo industrial sostenible, ha reforzado su compromiso en la defensa de políticas y en la adopción de medidas contundentes que respondan a las necesidades reales de la industria renovable europea más eficaces para el sector renovable.

Específicamente desde el Gobierno de Navarra y Enercluster, se apoyan las medidas europeas encaminadas a apoyar y proteger la industria renovable, pero se ve con preocupación la falta de aspiración en unos casos y la falta de efectividad en otros de los actuales paquetes de medidas. Como ejemplo, la Net Zero Industry Act que debería ser la pieza clave de esta legislación presenta importantes áreas de mejora como las siguientes. A continuación, algunas a modo de ejemplo:

• Cobertura insuficiente del reglamento: El marco regulatorio se limita principalmente a las subastas y deja fuera otros mecanismos de adquisición y desarrollo energético, como los contratos de compra de energía (PPAs) y las plantas diseñadas para operar en el mercado mayorista. Esto impide una cobertura completa de las necesidades energéticas y limita la competencia en el sector.
• Alcance limitado del volumen subastado: El reglamento aborda únicamente el 30% del volumen subastado, un porcentaje que podrá ser revisado por la Comisión Europea antes del 31 de diciembre de 2027. Este margen limitado plantea desafíos para una verdadera apertura y diversificación del mercado.
• Criterios no económicos en subastas: Aunque los criterios no económicos pueden representar hasta el 30% de la puntuación para la adjudicación de subastas, su implementación no es obligatoria si se estima que podrían generar un sobrecoste superior al 15%. Esto plantea interrogantes sobre la aplicación efectiva de estos criterios.
• El rol del criterio de resiliencia: No existe un peso específico estipulado para el criterio de resiliencia dentro de los parámetros no económicos. Esto queda a discreción de cada Estado miembro, lo que genera una posible disparidad en su aplicación. Además, es importante destacar que el cumplimiento de este criterio no requiere necesariamente la fabricación en Europa, lo que podría comprometer el apoyo a la industria local.

En este sentido, cabe destacar que Enercluster ha dado un paso al frente en este contexto, liderando el diálogo a nivel nacional con la participación activa de 8 clústeres regionales, que representan a más de 800 empresas. Estos clústeres, en conjunto con el gobierno de la Comunidad Foral, han subrayado la necesidad de adoptar medidas más concretas y efectivas que impulsen la competitividad de la industria europea frente a mercados globales.

Situación del sector

Actualmente existen cinco fabricantes principales en Europa: Vestas, Siemens Gamesa, Nordex, General Electric y Enercon. A pesar de que en el último año la facturación de estas empresas muestra resultados positivos, los cinco fabricantes de turbinas se encuentran en pérdidas continuas. Asimismo, la cadena de valor de suministro local se está viendo afectada por la irrupción de proveedores de otros continentes, como lo es Asia.

Navarra es pionera y referente a nivel europeo en la producción de energías renovables, con una histórica apuesta tecnológica e industrial para su desarrollo y la implantación de nuevos estándares globales de la energía eólica. Actualmente es capaz de generar el 23% de su consumo energético total mediante renovables.

A su vez, es el tercer sector en Navarra en importancia detrás de automoción y agroalimentación, cuenta con una importante red industrial de más 110 empresas, 10% del empleo industrial y una facturación de 4.500 millones de euros, lo que supone un 5% del PIB Regional. Asimismo, es el segundo sector exportador de la región, basado principalmente en la fabricación de aerogeneradores y sus componentes.

El denso tejido industrial existente cubre todos los eslabones de la cadena de valor que incluye una gran operadora de energía renovable, Acciona Energía, y dos grandes OEMS como son Siemens Gamesa y Nordex-Acciona Windpower. Además de un importante conjunto de PYMES que aportan un gran valor añadido en los componentes del aerogenerador.

Asimismo, la Comunidad Foral cuenta con las infraestructuras y capacidades más relevantes del desarrollo de I+D para el sector: Centro tecnológico de Energías renovables (CENER) y el Centro de Referencia Nacional en Energías Renovables y Eficiencia Energética (CENIFER).